各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

为进一步指导市区工业产业合理布局，整合提升工业发展平台，协调丽水经济开发区、丽水工业园区和丽水经济开发区景宁民族工业园（以下简称:三个工业园区）的产业发展，特制定本指导意见。

 

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提升工业经济国际竞争力、推进市区工业一体化和协调发展为导向，充分发挥各类企业主体优势，强化技术创新和管理创新，增强园区基础配套设施的支撑作用，着力推进工业和其他产业协调发展，促进主导产业集群提升。

 

二、主要目标

坚持“三市并举”发展战略，围绕三个工业园区，构筑以重化产业和生产配套产业为主体的水阁、七百秧和富岭组成的南城区，拉开产业布局框架；构筑以轻农产业和生产配套产业为主体的碧湖产业区，进一步拓展发展空间；把市区建设成为引领全市工业发展的先进制造业基地。

——到2015年，三个工业园区产业规模进一步扩大，工业集聚度明显提高。主导产业集聚度达90%以上，产值占市区工业总产值80%以上，平均经济密度达到260万元/亩以上。

——到2015年，三个工业园区产业结构进一步优化，新兴产业快速发展。工业总产值突破500亿元。传统特色产业改造提升，焕发新的发展活力。高新技术产业快速发展，电子信息、新材料、节能环保等产业成为新的经济增长点。

 

三、布局原则

坚持“大产业共同发展、小产业错位发展”原则，提升市区工业引领全市工业的能力；进一步增强市区一家理念，推进区级工业快速发展，解决好市区两级工业发展不平衡问题；坚持“扩量中转型、转型中升级”和“成型与转型并重、扩量与提质并举”理念，进一步推进市区工业转型升级。

 

四、总体安排

——丽水经济开发区。以东扩区块为布局主体，区内设立台商投资创业园区，工业总用地规划1.3万亩。区块发展以计划总投资1亿元以上项目为主体，产业分布重点为：以电机、电器和电子为主的电气机械及器材制造业；以汽车、摩托车零部件及配件为主的交通运输设备制造业；以泵、阀、成套设备为主的通专用设备制造业；以不锈钢、铜、铝为主的金属压延加工业；生态化合成革（水性树脂技术的全面运用）制造业；金属制品业和医药制造业等。

此外，该区块还应积极布局发展：以微电子、光电子材料、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料为主体的新材料制造产业；以与水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热利用、煤的洁净利用等技术相配套新能源制造业以及信息网络产业等。

——丽水工业园区。以碧湖区块为布局主体，工业总用地规划1万亩。产业分布重点为：以泵阀精加工为重点的通用设备制造业；电气机械及金属制品业、服装制鞋业和农副产品加工业等。

——丽水经济开发区景宁民族工业园。以东扩地块为布局主体，工业用地规划6000亩。区块发展应充分发挥民族政策作用，以引进大企业大集团为主体，产业分布重点为：交通运输设备制造业；通用和专用设备制造业；电气机械及器材制造业；皮革下游产品深（精）加工业和生物医药制造业等。

 

五、政策措施

（一）三个工业园区应根据本指导意见，制定具体的产业布局实施方案，通过组织专家论证并报市政府备案后，发文执行。

（二）明确入园（区）标准。一是入园（区）企业相关产业必须符合国家产业政策和环保政策，符合城市总体规划以及安全生产法律法规要求，投资强度和容积率必须符合省“双控”指标要求。二是对单个内资项目投资总额原则上应在3000万元以上人民币（生产性外商项目外汇投资总额也应折算到本投资额以上）。三是入园（区）企业主要装备水平应达到国内九十年代末先进水平。四是入园（区）项目能耗、减排等指标应达到国内同行业平均水平以上。

（三）建立重大项目协调机制。由市政府牵头，市本级、莲都区、景宁县的经贸、建设、环保和三个工业园区等单位组成入园（区）重大项目协调小组，负责协调解决相关企业在入园（区）时发生的重大问题。

 

 

 

二○○九年十二月十四日