为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展战略，围绕建设中国避暑胜地，加快打造“寻梦菇乡、养生庆元”总体目标的战略部署，近年来该县大力开展生态养老服务业招商，把生态环境建设与优化生产力布局、产业转型升级、发展循环经济结合起来，促进生态工业发展取得了更大的突破。

一、开展生态养老服务业招商的现状

（一）项目引进情况

近几年，围绕建设中国避暑胜地，加快打造“寻梦菇乡、养生庆元”总体战略部署，该县积极开展生态招商，产业定位清晰明确。

2013年，引进由江西凯震实业发展有限公司投资的古民居生态休闲养生园项目，该项目总投资7亿元，位于联合农场上洋山区块，用地300余亩，已于2013年1月在庆元注册成立庆元县凯震古民居生态休闲养生园有限公司，注册资金1亿元，该项目一期地块已于2014年1月摘牌，目前一期土地政策处理已全部完成，并完成项目备案，且于2014年11月份已完成土地清表工作，但是，竞拍业主以对土地的政策处理存在争议以及资金紧张等原因一直未缴纳土地出让金，该问题也成为制约项目进展的最大瓶颈。

2014年，引进总投资4000万元的金太阳生态休闲养生养老基地项目，项目占地35.85亩，拟在濛洲街道喜鹊村建成休闲养生养老基地。计划建一幢5层的特护大楼、一幢4层的管理用房、4幢4层呈四合院型分布的休闲养老用房，现已完成土地丈量，将着手进行清表和征地款发放。

（二）项目储备情况

该县积极推进招商项目库建设，目前已入库招商项目达百个，其中不乏生态养老服务业项目。如大洋湖生态休闲养生养老项目、黄皮上下湖湿地、西洋殿休闲养生基地、百山祖景区扩容提质工程（茶木淤高端休闲养生旅游项目）、百山祖高山休闲度假村等已被纳入该县重点招商项目库。

二、开展生态养老服务业招商存在的问题

（一）交通区位问题。虽然龙庆高速、庆寿一级公路、衢宁铁路等交通大动脉建设，改善了庆元的交通条件，但是相对偏远的地理位置、较长的交通线等先天不足因素依旧不同程度影响了外商投资该县的热情。

（二）经济下行压力明显。受国内经济下行压力影响，经济形式不容乐观，客商投资意愿不强，热情度不高，投资进度放缓，导致部分项目“签而不建”，有些项目虽已开工，但进展缓慢，甚至处于停滞状态。

（三）宏观政策调整影响大。税收、财政补助等优惠政策的调整，使得交通欠发达、基础设施落后、财政较弱的该县招商难、融资难、落地难等问题更加突出，这对招商工作来说无疑是个极大的挑战。

（四）土地政策处理存在困难。生态养生养老类项目占地面积较大，有些项目涉及国家森林用地，项目用地审批涉及部门多，手续繁琐，影响项目开工建设进度。如2013年引进的生态养生古民居建设项目，因山地边界纠纷和地面建筑物处理存在一定困难，目前还未开工建设。

三、开展养老服务业招商的思考

生态养生养老服务业一头连着民生福祉，一头连着经济发展，既是服务广大老年人的公共事业，又是前景广阔、潜力巨大的朝阳产业，蕴含着巨大的内需潜力。如何在自然资源、客观条件禀赋不变的情况下，带动该县养老服务业的招商引资工作，是我们下阶段工作的努力方向。

（一）加强招商宣传。一是要加强生态环境优势的宣传。庆元在十面“霾”伏中仍保留一方净土，空气清甜的“无霾县城”和时下社会广泛关注的“雾霾都市”产生鲜明对比，“好山、好水、好空气”已然成为庆元养老服务产业的新卖点。立足生态环境优势，做好宣传文章，才能吸引更多的大商、好商关注该县的养老服务产业。二是要加强项目的推介。及时更新完善重点招商项目库，并利用项目推介库、庆元招商网、重点项目手册和招商宣传PPT、宣传片进行大力的宣传推介，争取储备的养老服务业招商项目早日签约、落地。

（二）加强专题研究。一是结合县情和产业方向加强对生态养老服务业招商项目的研究。把发展养老服务业作为建设中国避暑胜地，打造“寻梦菇乡、养生庆元”的主阵地和突破口，在招商引资过程中严格围绕“生态养生”开展招商。二是加强对招商选择和招商领域的研究，积极对接央企、国企和大型民企、世界500强企业、中国500强企业，重点引进产业发展的龙头骨干企业、高成长性企业，重点招引有理念、有诚意、有实力、有经验、有带动作用的投资对象，按照“瞄准一个产业、摸清一批企业、盯准一家集团、搭建一条路途、落地一个项目”的要求，提高招商针对性、可行性。三是加强对相关政策的研究。养老服务产业投入大、建设周期长、回报率较低，如果没有好的政策支持支撑，相比其他交通等条件便利的县市，我们引力相对不足。因此，着力破解政策瓶颈，解放思想，统一认识，在大力清理招商优惠政策的背景下，重塑“优化招商服务”新理念，创新招商新路径，打造“新政策洼地”迫在眉睫。

（三）加强招商服务。一是领导盯引，推行“县领导领办制”，重大项目由书记、县长领衔，常委和副县长分别领责，县领导“挂图作战”，按照“项目上一批、县领导领办一批”的方法，副县级以上领导领办招商项目。二是部门盯引，紧盯在谈项目，要求县相关责任单位要密切关注投资动态，及时了解投资意愿，加强对接协商沟通，及时上报最新进展情况，做到谈成一批，签约一批。三是专人盯引，引进的招商引资大项目实行“一对一”跟踪服务机制，部门项目联络员要与投资方保持密切联系，及时了解项目进展过程中遇到的困难和问题，想尽办法帮其解决。

生态环境是庆元第一优势，是实现庆元跨越发展的核心引擎。发展生态养老服务业是发展生态经济和养老服务业的合力要求。养老服务业的展是积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，对扩大内需、增加就业、促进社会和谐具有重要作用。办将发挥该县生态优势，及早谋划，准确定位，引进社会资本，加快生态养老服务业发展，不断创新健康养老新模式，满足不同层次养老服务需求，更是为“寻梦菇乡、养生庆元”坚持经济生态化、生态经济化，走生态、绿色、低碳发展之路铺路投石。